白山市交通运输局2023年法治政府建设情况的报告

市政府并市委：

　　2023年以来，白山市交通运输局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实全面依法治市政治责任，全面深化交通运输法治政府部门建设，全面提高依法行政水平，规范行政执法行为，提升执法效能，为白山市加快建设交通强市以及行业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:

　　一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局始终坚持把深入贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务来抓，推动全局上下以习近平法治思想为工作指导，运用法治思维解决处理法治建设重大问题。一是每年组织召开党组理论中心组学习（扩大）会议，专题学习传达习近平法治思想，让领导干部带头做尊法、学法、守法、用法的模范。二是定期开展法治培训工作，提高法治意识。今年以来，共开展两次培训学习会议，分别是全局公职人员公平竞争合法性审查工作宣传视频会议和以案释法扩展白山市交通运输局公职人员法治思维能力学习会议，为法治工作夯实良好基础。三是通过下发学习资料、新媒体授课等方式组织对局机关、局直属事业单位全体党员以及基层执法队伍，开展了专题学习培训。四是充分发挥各类普法阵地作用。依托市局网站、公众号等宣传载体，深入宣传贯彻习近平法治思想。坚持将主题教育同推动系统中心工作紧密结合，今年以来，累计开展集中学习7次、形成调研报告8篇，持续推动主题教育走深走实。

　　（二）贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署。加强法治政府部门建设统筹规划和督导落实，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，每年通过召开局党组会议对法治政府建设工作有关问题及时研究决策，多次听取法治工作安排与推进情况，督促抓好相关工作部署和落实，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进。

　　（三）推进依法科学民主决策。一是今年以来，我局理顺行政执法管理体制，完善执法规范制度，其中包括《重大执法决定法制审核制度》、《重大案件集体讨论制度》、《白山市交通运输综合执法支队行政执法案卷评查制度》、《白山市交通运输综合执法支队“一案三书”工作制度》、《白山市交通运输综合执法支队投诉热线管理制度》以及《白山市交通运输部门12345和12328管理制度》等多部行政执法规范性机制文件18项，明确了重大行政决策范围和程序。二是我局对《白山市交通运输发展“十四五”规划》《白山市高铁新城项目规划》《白山市现代物流发展规划》等重大决策事项，严格遵循了公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体讨论等各项流程。连续多年聘请法律顾问团队，有效保障了部门法治工作决策的合法性，降低了法律风险。三是接受中国吉林网、白山市政府网站在线访谈、政行风热线等各级媒体专访，加强政策解读回应，保障人民群众对交通运输工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（四）依法全面履行政府职能。一是聚焦白山交通运输服务实事，审批事项做“减法”、服务群众做“加法”，加快推进“互联网+道路运政服务”工作，实现道路运输从业资格证“全程网办”“跨省通办”，道路运输政务服务事项网办率提升至80%以上，从而提高办事效率。主动对标群众的殷切期盼，致力于构建信用承诺审批全链条闭环管理，多举措压缩审批办结时限，累计压缩35项。优化营商环境，激发市场主体活力，展现我市交通运输行业风采，提升服务便捷度与群众获得感。二是建立健全重大审批事项的事前、事中、事后公开透明机制，成立重大审批事项集体讨论领导小组，启用重大审批事项讨论专家库，在册登记专家近40余人，涵盖了公路工程建设、道路运输、水路运输、法律法规等四个领域。三是组织开展交通运输领域加强和规范事中事后监管三年行动完成情况评估工作，落实《白山市交通运输局加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案》要求，全面落实“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、“双公示”等制度，动态更新维护各系统数据，实现与信用监管有机结合。四是加快补短板强弱项，制定行政执法体系3项，修改完善行政执法流程图9张、分解执法事项清单及裁量基准清单各465条，执法规范化水平持续提升。严厉打击道路运输非法营运、公路超限超载等违规违法行为，加大运输市场监管力度，提升水上、在建工程监督检查水平，先后组织开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”、春季和秋季违法超限超载专项治理等31项行动，开展联合执法176次，检查企业517户次、车船24179台艘次，共查处违法案件135件，全行业违法违规行为进一步下降。

　　（五）自觉维护司法权威。依法履行行政机关出庭应诉职责，并组织机关工作人员、行政执法人员参与行政诉讼案件现场庭审旁听和线上庭审旁听，切实提高干部职工法律事务处理能力，今年我局无行政诉讼案件，未发生行政败诉案件、行政复议被撤销的情况。

　　（六）深入组织开展普法。一是落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，依托市局官方微信公众号、公共交通工具车载电子屏、各站所楼内外电子屏、公路沿线悬挂宣传横幅、设立咨询台等多种方式，不定期开展各类法治宣传教育工作。二是拍摄微视频出租车行业专项整治系列短片《文明服务篇》、《整治“黑车”篇》和《规范经营从我做起》并被交通部转发，宣传规范执法。同时，利用路政宣传月、安全生产月、宪法宣传周、消防宣传月等固定宣传时间节点开展普法宣传活动，进一步引导广大群众及道路运输从业人员自觉守法，切实加强法治观念和法治意识。三是开展吉林省经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施宣传工作，为全省经营主体生产经营活动提供便利，提升企业的获得感和满意度，为营造良好的法治氛围和法治习惯提供保障。

　　（七）强化对权力的制约监督和有效化解社会矛盾。加大政务公开力度，加强部门政策解读回应，增强政务公开实效，不断更新完善行政执法信息公示平台、白山市交通运输局官方网站等媒介，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。今年累计公开政府信息50条，微信公众号发布信息789条。我局承办人大建议4件、政协提案2件，做到代表委员面复率100%、满意率100%，并及时向社会予以公开。及时调查处理群众的来电、来信、来访，以及通过12328交通运输服务监督电话热线、市政府12345政务服务热线等渠道反映的意见，掌握并及时化解矛盾纠纷。共受理12328交通运输服务监督电话热线共计3123件，其中信息咨询类1862件，及时答复率100%；投诉举报类1261件，办结满意率100%。办理“12345”热线转办件1279件，均及时回复办结。累计受理群众来信来访14件，30余人次，其中，市信访局转、交办12件，申请信访救助资金0件，历史遗留0件，接待群众来访15批次，及时受理率100%、按时办结率100％、群众满意率100%，没有发生进京访和越级集体访事件。

　　二、存在的不足

　　虽然我局在法治建设方面取得了一定的进步和成效，但与交通运输高质量发展的要求还存在差距，主要表现在交通运输综合执法相关配套机制还需要健全完善、法制工作人员专业化水平和执法人员综合素质还需要进一步提高，同时需要加强与公安等部门联动，加强道路运输信用管理和应用工作，形成数据共享，推动信用观念入脑入心，在全行业营造诚实守信的氛围。

　　三、2024年工作安排

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。一是把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，充分整合各类学习培训资源，推动开展全行业培训和轮训工作。用习近平法治思想统领交通运输工作，推动“一规划两纲要”贯彻和落实。二是把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的重要内容，充分发挥各类普法阵地作用。全方位、立体化展示习近平法治思想，深层次、多角度解读习近平法治思想，切实将习近平法治思想转化为良法善治的新效能。

　　（二）持续深化交通运输综合执法改革。做好综合执法改革后半篇文章。建立健全沟通协调机制、联席会议制度、案件移送制度、执法联动协作机制一系列综合执法改革配套制度，切实形成监管合力。规范执法行为，提升执法效能，纵深推进开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作，加大基层执法人员培训力度，努力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，推动交通运输行政执法工作再上新台阶，向社会展示交通运输执法新形象。

　　（三）持续深入推进法治政府部门建设。坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中谋划推进，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》、《交通强国建设纲要》以及白山市下发的“一规划两纲要”等文件精神，落实好对法治建设提出的各项任务要求，始终把法治贯穿交通规划、建设、养护、运营、管理和安全生产的全过程、各方面，深化“放”、优化“管”、实化“服”，加快构建职责明确、依法行政的治理体系，促进形成公平有序、统一开放的交通运输市场，为加快建设交通强市提供坚实法治保障，为推动交通运输事业高质量发展，为白山绿色转型全面振兴全方位振兴做出更大贡献！